Закон о запрете рекламы у инагентов. Что конкретно запрещено
28 февраля 2024 года Госдума РФ в третьем чтении приняла закон, запрещающий размещать рекламу на информационных ресурсах иностранных агентов, а также рекламировать информационные ресурсы иностранных агентов.
Он вводит запрет на распространение рекламы на информационном ресурсе иностранного агента и на рекламу информационных ресурсов. Вместе со Светланой Кузевановой, медиаюристом, автором телеграм-канала «Кузеванова рассказывает» разбираемся, чем нам это грозит.
1
Что такое информационные ресурсы
О каких информационных ресурсах речь? Это только зарегистрированных СМИ касается или вообще всех, кто в интернете?
На данный момент чёткого определения нет. Но очевидно, что имеются ввиду сайты, блоги, Ютуб-каналы, страницы в соцсетях и прочие подобные ресурсы иностранных агентов. Скорее всего, юридическая принадлежность ресурса иноагенту никем не будет проверяться и под запрет попадет всё, что ассоциируется с иноагентом или позиционируется, как принадлежащее ему. Также под запрет могут попасть те ресурсы, на которых реализуются отдельные проекты иностранных агентов.
2
Реестр информационных ресурсов
А где-то есть список таких ресурсов? Чтобы понимать, что именно нельзя рекламировать?
Пока такого реестра не существует, но ходили разговоры о его создании. Поэтому на данный момент нужно самостоятельно изучать реестр иностранных агентов на сайте Минюста и оценивать, какой ресурс может быть отнесён к информационному ресурсу иностранного агента.
Сейчас в реестре иностранных агентов есть отдельная графа «Информационный ресурс» и, скорее всего, именно она будет использоваться для целей применения запретов на рекламу.
На сегодняшний день есть множество вопросов без ответов: какие именно ресурсы и как именно будут попадать в этот реестр. Поэтому пока ждём практику.
3
Ответственность
Какая ответственность за нарушение закона предусмотрена? И для кого конкретно?
Согласно статье 14.3. КоАП РФ, в которой прописана ответственность за нарушение законодательства о рекламе, штрафы такие:
— гражданам — от 2000 до 2500 рублей
— должностным лицам — от 4000 до 20000 рублей
— юридическим лицам — от 100000 до 500000 рублей
Ответственность несут и рекламодатели, и рекламораспространители.
Статья 4 Закона о СМИ дополнится новым запретом на размещение рекламы информационных ресурсов иностранных агентов в СМИ и в сообщениях и материалах СМИ в интернете. Нарушение может закончиться предупреждением, а после двух предупреждений в течение года Роскомнадзор вправе выйти с иском о прекращении деятельности СМИ.
4
Что есть реклама
Что же теперь делать, если у нас на сайте и в соцсетях есть репосты проектов иноагентов, цитаты, материалы агентов, рекомендации интересных каналов иноагентов? Это считается рекламой? Это нужно удалять?
Давайте не путать упоминание, информирование и рекламу. Делать совместные проекты, рассказывать об интересных материалах иноагентов и пр. НЕ запрещено (по крайней мере пока!). Недопустимо размещать рекламу. И это должна быть не просто реклама иностранного агента, а реклама его информационного ресурса. Например, если вы расскажете, что лучшим новостным каналом в Телеграме является канал такого-то иноагента (имя-фамилия, название канала), объясните, почему это так, и будете призывать подписаться и читать новости только там, тогда это может быть признано рекламой.
5
Резюме
Так что же делать сейчас?
Во-первых, дождаться вступления закона в силу. Его должен принять Совет Федерации, затем — подписать президент. Документ вступит в силу через 10 дней после официального опубликования закона, подписанного президентом, — предположительно, во второй половине марта.
Поправки должны будут внести в три закона: «О рекламе», «О средствах массовой информации» и «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Пока ещё есть время подумать, как действовать и перестроить свою работу.
Во-вторых, если у вас есть контракты на размещение рекламы информационного ресурса иноагента или на информационном ресурсе иноагента, то с момента начала действия закона договорные отношения нужно расторгнуть и перестать размещать рекламу.
В-третьих, теперь если к вам придут с запросом на размещение рекламы, или когда вы решите где-то размещаться сами, вам нужно будет проверить реестр иноагентов и выяснить, не будет ли размещение рекламы нарушать новые запреты.